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国有公司如何全面落实科学发展观，保证可持续发展？怎样紧紧围绕提高核心能力建设，有效发挥维护和保证功能，推动公司又好又快发展？面对公司改革发展面临的新形势新任务，去年以来，中国一拖集团公司齿轮厂根据集团公司公司法律风险防控的总体要求，围绕公司生产经营活动实施公司风险管理，创新法律事务工作机制，加快公司法律顾问制度建设，强化公司法律防范能力，使公司风险管理走上制度化、规范化的轨道。由于公司在生产经营管理、合同管理、风险防范、诉讼案件、应收账款回收、商标维护、普法教育、依法治企等方面开展了一系列积极有效的工作并取得丰硕成果，今年年初，该厂被评为中国一拖集团公司2007年度法律事务先进单位。

以“做**流的传动系统制造公司”为愿景的第一拖拉机股份公司齿轮厂，主要从事齿轮加工及齿轮箱和车桥生产，产物覆盖农业机械等多领域，产物主要销往我国20多个省的数十个地区。该厂通过滨厂翱9001：2000质量体系认证，并通过骋叠/罢28001-2001职业健康安全管理体系认证和骋叠/罢24001-2004环境管理体系认证，建立了持续改进的质量保证体系、环境保证体系和劳动安全保证体系，这些为公司产物质量稳步提升提供了可靠保证。为此，该厂产物先后获得国家齿轮产物质量质量监督检验测试中心一等品认证、中国质量检验协会“全国质量稳定合格产物”等荣誉。

几年来，加工设备精良、技术力量雄厚的齿轮厂在集团公司、第一拖拉机股份公司、零部件事业部的正确领导下，坚持“科技兴企，品质立业，用户为尊，效率制胜”的经营理念，牢记“为用户创造价值，为员工创造幸福，为社会创造财富”的公司使命，坚持“做精做专齿轮产物，做强做大箱桥业务”的发展思路，不断深化观念创新、技术创新、产物创新、管理创新，不断提升公司核心竞争力，竭诚以优质的产物、合理的价格、可靠的信誉，为国内外用户提供了满意的产物和服务，为此，这个公司制造的产物饮誉市场，公司在行业上和用户中有着很高的知名度和美誉度。

公司是市场的主体，在建立现代公司制度以及日常生产经营活动中难免会遇到一些这样或那样的问题。为处理好公司与职工、公司与公司、公司与政府等方面的关系，为构建和谐社会、和谐公司、和谐组织做出积极的贡献，去年以来，齿轮厂根据国资委强调的加强国有公司法律风险防范工作是当前工作重点的指示精神，以提升公司经营和管理能力、给生产经营活动提供法律支持和保证为重点，在实际工作中全面落实公司科学发展观，为公司可持续发展提供坚实支撑。在依法治企的工作中，该厂建立健全厂理论中心组学习法律制度，同时制订法律培训制度及干部任前法律知识考试考核制度。为提高两级干部特别是决策者的社会主义法制水平、依法决策、依法管理能力，他们把普法工作纳入党委责任制考核内容之一，分层次有重点地进行法制教育。去年，该厂从厂领导开始人人参加法制学习，处级领导全部集中考试。对中层干部的培训，厂里增加了法制学习课程，规定考试成绩合格方可上岗。在组织全体中层干部学习《劳动合同法》时，厂主管领导搜集大量资料、精心备课，并运用多媒体教学软件对学员们进行有的放矢的辅导，提高了中层干部贯彻《劳动合同法》的自觉性，努力避免现实中的劳动合同纠纷。

在落实公司法律事务基础管理方面，齿轮厂将建立公司法律顾问制度作为法律事务创新管理的切入点，完善公司经营规范。该厂配备了法律顾问，制订了厂《法律顾问制度》、《诉讼和非诉讼案件管理办法》，并对厂《合同管理办法》提出修订意见。为了发挥法律顾问在公司经营活动中的作用，厂法律顾问坚持每月参加厂经济运行分析会和应收账款专题会，针对一些业务部门需要改进的工作和不足的地方提出建设性意见，通过完善业务流程，扎紧公司经营管理“篱笆”，垒起风险管理“防火墙”，避免经营活动中的公司经济利益损失。比如，为了规范厂业务部门的对账行为，他们要求凡来厂要求对账的供应商，必须由齿轮厂业务部门提供该供应商的业务往来情况，以便确定是否进行对账，依法维护公司利益。“叁包”赔偿是非常复杂又容易给公司带来负面影响的工作，针对“叁包”赔偿中存在的问题，厂法律顾问和有关方面认真履行工作职责，保证“叁包”协议、质量协议的严格执行，防患于未然。去年以来，由于该厂坚持要求公司在经营活动中签订的销售合同必须有《“叁包”协议》、《质量协议》，从而避免了不必要的公司效益流失。

随着市场经济的发展和规范化，对公司合同管理的要求越来越高。在防范公司合同风险的实践中齿轮厂认识到，公司在生产、经营、管理和其他活动过程中形成的各种法律关系，大多是通过各种合同来体现的，这些合同的内容是否符合法律的规定，条款有无遗漏，形式是否符合法律的要求，文字是否准确、严谨等都直接关系到公司的切身利益。为此，他们根据集团公司对合同管理的要求，加强、完善和规范合同管理，减少和避免合同执行过程中的纰漏问题出现，提高公司运行质量。他们成立了合同管理机构，修改、完善了《齿轮厂合同管理办法》，对签订合同的资格培训和授权委托制度、合同专用章管理、合同的订立和履行、合同会审、合同的变更和解除、公司内部合同纠纷的调解与仲裁、检查与考核等进行了具体规定，从根本上保证公司合同签订和履行的合法性、可行性，维护公司的根本利益。他们还严格执行合同审查制度，做好对每一份合同的全过程控制。去年以来，该厂共评审合同236份，对所送审的合同100％进行审查，通过提高依法管理合同的能力，避免了公司合同损失。

不管任何公司，在经营过程中都难免会遇到一些难以化解的纠纷，而通过运用法律诉讼的武器不失为维护公司合法权益的有效途径。去年以来，齿轮厂在为公司的生产和经营进行诉讼服务中，他们坚持重协商和调解的原则，尽量减少诉讼成本。为了与兄弟厂家建立良好的业务合作关系，在厂商间发生经济利益纠纷时，他们在互谅互让的基础上，争取以**快的速度达成谅解或和解、解决争议，促进双方友好合作关系的继续。在协商、调解无效的情况下，为了维护公司的利益和合法权益，他们对于该打的官司敢于碰硬、绝不手软。去年以来，在中国一拖集团公司法律事务部的指导、帮助下，齿轮厂先后对4家恶意拖欠应收账款的厂家进行了法律诉讼，其中，将3起经济案件诉至法院，为公司挽回经济损失231万元。