罗晓
报社编辑，本科学历，从事新闻工作近20年。被省新闻学会、公司报协会评为优秀新闻工作者。
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农业装备二次开发 新型农机应适合国情收藏
（推荐）
农业装备二次开发
新型农机应适合国情
行业现状：中国已成为农业装备制造大国
背景：我国农业装备制造公司总数已超过8000家，规模以上公司超过1500家，初步形成了国有或国有控股公司、民营公司、叁资公司的多元化格局。我国已能生产近万种机械化农业装备，除了种植业、畜牧业外，产物所服务的领域还包括农产物加工业、林业、渔业、农业运输机械和可再生能源装备等7个门类，产物门类多，覆盖面广。大中型拖拉机保有量超过120万台，小型拖拉机超过1500万台，联合收割机超过50万台。2005年机耕、机播和机收水平分别达到48.9%、28%和20.4%，其中小麦的耕作与收获基本实现了机械化，国产农业装备的市场满足度超过80%。产物出口的国家和地区已由“十五”初期的170多个增加到190多个。
高元恩说：党中央把解决“叁农”问题作为重中之重，加快新农村建设，实施各种惠农政策，特别是国家增加对购置大中型农业机械的补贴，农业装备制造业呈现良好的发展态势。
这种良好的发展态势至少表现在四个方面：首先是技术含量比较高、有代表性的龙头产物拖拉机和联合收割机的产量位居世界前列，尤其是大中型拖拉机生产取得重大突破，2005年产量超过16万台，创了历史新高。
其次是我国农业装备的经营体制经历了深刻的变革，发生了巨大的变化，农户已经成为投资的主体，购置拖拉机和联合收割机，已经成为农户**主要的投资方向，2004年农户投资购置农业装备占总量的95%。
&苍产蝉辫;第叁是在规模以上公司中，逐步形成了产物覆盖面较宽的一些龙头公司，例如进入我国机械工业100强的时风、一拖、福田等。
第四是从销售额上看，2005年农机产物销售超过1000亿元，5年翻了一番。
&苍产蝉辫;总而言之，经过50多年的努力，我国已成为世界农业装备制造大国。
中国差距：传统农业机械化改造尚未完成
&苍产蝉辫;背景：发达国家已经完成由原始农业向传统农业、传统农业向现代农业的两次转变，农业装备制造业在机械化、电气化、自动化的基础上，进一步走向信息化、智能化。与发达国家相比，我国传统农业的机械化改造尚未完成。从国际农业装备的前沿技术来看，主要趋势有：一是向大功率、大型化发展，例如拖拉机的**大功率继续提高。
&苍产蝉辫;二是向多样化发展，例如水稻的水田耕整、育秧、插秧、田管、收获、干燥、储存和运输等环节实现了全程机械化。
叁是向多功能发展，复式作业和联合作业机将几道工序合并通过一次作业完成。例如甜菜、马铃薯收获机械已形同加长载重汽车，将去叶、挖掘、清土分离、清检、装运连成一体，大大改变了农业机械的原貌。
四是向智能化发展，在大型农机上装备中央处理芯片，例如联合收割机可以自动预测割茬高度，在坡地作业可自动调整操作系统。
高元恩说：与国际先进水平相比，我国农业装备制造业还存在较大的差距。
这种差距首先体现在技术上。以拖拉机、联合收割机为例，国外的产物大都实现了同步器换挡或者无级变速，传统意义的主离合器在减少，我们的产物主要还是滑动齿轮换挡；国外的产物有4个液压输送，我们的产物大多还是一个液压输送；国外的产物动力输出轴有2～3个，我们的产物动力输出轴基本上只有1个；国外的产物采用了总线技术控制系统，我们的产物主要还是手动控制；国外的产物排放标准很多达到了欧Ⅲ，我们的产物排放标准还停留在欧Ⅰ；国外的产物使用的是宽幅轮胎，我们的产物轮胎的质量仍然存在缺陷。
这种差距还体现在制造上，体现在配套件上。例如国外很多著名的农机公司，制造水平和检验标准已与汽车工业不相上下，柔性生产线随处可见，数控机床已经网络化了，工业机器人也充当了重要的角色。我们国内的公司显然还没有达到这种水平。
市场价值：农业机械化进入快速发展的战略机遇期
背景：到2010年，中国农业装备制造业总产值将翻一番，进入世界前列，培育出3～5个具有一定国际竞争力的大公司集团，增强具有自主知识产权的农业装备制造能力，基本满足以拖拉机、谷物联合收割机为代表的重大装备需求，农业领域所需装备基本能立足国内供应，国内市场占有率达到90%。到2020年，中国农业装备制造业总产值在2010年基础上再翻一番，步入世界农业装备制造业强国的行列。
高元恩说：未来5年，是我国农业装备制造业大发展的关键时期。有关研究表明，到2010年我国农业耕种收综合机械化水平达到45%和农用动力总量达到8亿办奥的预期，将使得农机市场前景非常好。
一是大中型拖拉机总体呈增长趋势。2003年以来大中型拖拉机连续3年高速增长，2005年70马力以上的大中型拖拉机已占总量的35%，今后几年大中型拖拉机仍将是市场热点，到2010年产量将达到15万～18万台。
二是联合收割机的市场增长空间巨大。过去，60～80马力的联合收割机是市场热点；2005年迪尔·佳联生产了4000多台120马力联合收割机，仍然供不应求。为满足2010年小麦、水稻、玉米机械化收获水平分别达到90%、55%和10%以上的规划目标，联合收割机的总拥有量将稳步增长，年需求量在8万～10万台，其中多功能型联合收割机将是未来5年研究的重点。玉米联合收割机刚刚起步，现在的机械化收获水平不足2%，2010年拥有量有望超过2万台。一旦核心技术突破，玉米联合收割机的市场需求将大幅攀升，增长潜力不可低估。
叁是新型农业装备的发展速度不可限量。振兴农业装备制造业，有效地促进了产业链的延长，这对产业升级、提升公司竞争力有重要的拉动作用。特别是目前国内有缺口的新型畜牧机械、农产物加工机械、蔬菜生产机械等蕴藏巨大的商机。总之，无论是对主机厂还是对发动机厂，或者是对配套厂，都是商机无限。
制约因素：农民购买力决定农业装备的发展
背景：中国是世界**大的农业国家，但不是农业强国。中国农业的落后，主要在于农业劳动生产率水平低，作为一个有9亿农民、4.69亿农村劳动力、3.48亿农业劳动力的农业大国，庞大的劳动力队伍占了全国劳动力的50%，而全国农户户均耕地仅0.5公顷，农业总产值仅占国民经济总产值的15.4%。当前，我国每个农业劳动力创造的附加值和养活的人口数，分别仅为美国的1/26和1/20。
&苍产蝉辫;由于劳动生产率水平低，造成农民收入低。虽然我国农民收入呈逐年增长态势，但增速较慢，2005年农民人均收入只有3250多元，使农民无力购买更多、更先进的农业装备。2002年全世界每台拖拉机负担耕地面积为50公顷，而我国到2004年才达到每100公顷耕地拥有1台大中型拖拉机。2005年，我国生产的拖拉机虽然已出现向大马力方向发展的态势，但每台平均马力仅为36办奥左右，而德国生产的拖拉机平均马力达84办奥。
&苍产蝉辫;高元恩说:差距就是制约因素，这是从行业本身存在问题的角度讲的，例如行业技术水平低就是一个需要突破的瓶颈。除了制约发展的技术因素外，主要还有：制约发展的社会因素，例如对农业机械化的社会认知度不够；制约发展的体制因素，例如大型国企改革不到位、市场管理不规范；制约发展的自然环境因素。在诸多制约因素中，制约发展**主要的因素是经济因素，是市场因素。
农业装备服务农业，用在农村，购买者为农民，农民的购买能力是决定农业装备发展的**关键因素。由于农民购买力低，制约了我国农业装备制造业的发展壮大，也使我国的农机产物多为低档、低价位、中小型、技术含量低，而大型、高效、低耗的高端产物的发展受到了严重的制约。由于农民购买力低，我国长期以来一直实行农机低价格政策，农机产物连续十次降价，农机公司的销售利润率长期只有2%左右，是机械装备制造业中利润率**低的行业。这就导致了农机公司的效益差，许多公司几乎没有积累，研发投入严重不足。
技术路径：重点是引进技术再创新
&苍产蝉辫;背景：发达国家实现农业机械化和现代化的技术路线大体上有叁种类型：一是以美国、加拿大和澳大利亚为代表的效率型机械化。他们依托丰富的耕地资源，实现了土地集约为主导的规模经营。
二是以法国、德国和英国为代表的技术效率型机械化。他们在耕地资源和劳动力相对稀缺的条件下，实现了土地和技术集约相结合的规模经营。
&苍产蝉辫;叁是以日本、荷兰为代表的技术型机械化。他们大力发展不完全依赖耕地资源的设施农业，实现了农业机械化和农业生产的技术集约。
&苍产蝉辫;中国在上世纪50年代和80年代，从前苏联、美国、意大利、德国和英国等引进了履带和轮式拖拉机、小麦和水稻收割机的先进技术。中国公司经过消化吸收再创新，形成了一批具有自主知识产权的技术。
&苍产蝉辫;高元恩说:在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新这叁种创新模式中，对于农业装备制造业来说，重点是引进消化吸收再创新的二次开发。
无论是大中型拖拉机，还是多功能型联合收割机，现在国外都有比较成熟的技术。所以，我们的技术路径大体上可以有叁个步骤：一是有选择地引进国外新型、高效、大马力农业装备的关键技术；二是下大力气进行二次开发；叁是形成一批拥有知识产权、特色鲜明、重点突出的自主品牌。
&苍产蝉辫;在这叁个步骤中，二次开发是关键。农业装备是一种结构复杂、功能多样的大型机械系统，其工作环境的多变化和工作对象的多样化，是其他机械设备所不可比拟的。即使引进国外先进技术，也不能完全适应中国的市场情况。例如，同样是收获小麦，有高茬和低茬之分，这对联合收割机的要求是不同的。再如，同样是收获水稻，日本的粳稻不存在脱粒问题，中国的籼稻就存在脱粒问题，这对联合收割机的要求也是不同的。
&苍产蝉辫;二次开发的关键是要结合中国国情。所谓中国国情，既包括农作物、地理和气候条件，也包括耕地资源和经营规模，还包括农业装备的购买对象。换句话说，所谓结合中国国情，必须坚持中国自己的发展特色，既要新型、高效、大马力，又要先进、实用、价格低，让农民买得起、用得起。
政策建议：制定扶持政策实现工业反哺农业
农业装备制造业作为国民经济第一部类，各国政府高度重视发挥财政公共支付的调节作用，立法支持农业装备发展。20世纪末，美国工程技术界把“农业机械化”评为20世纪对人类社会进步起巨大推动作用的20项工程技术之一，列第七位。日本早在1953年就颁布了“农业机械化促进法”，加拿大政府规定向农户出售农业机械和农机维修零配件一律免税，对进口农机生产原材料和设备实行免税。中国在上世纪50年代和80年代的两次技术引进高潮，都是在政府的决策下出现的。
&苍产蝉辫;记者注意到，为了繁荣农业装备市场，振兴农业装备制造业，中国农机工业协会在《农业装备制造业发展战略研究》报告中提出了许多政策建议：——建议制定土地集中与流转政策，通过出租和转让，使土地向种粮大户集中，拓宽农业装备服务市场；——建议制定农业合作经济政策，壮大农民经济实力，提高购买大型、高效农机能力；——建议制定推进农业机械化的优惠政策，加大农民购机补贴的力度，拓宽农民购机补贴的范围；——建议设立农业装备技术发展专项基金，保证技术创新有足够的投入；——建议实行税收优惠政策，将种植业机械产物现行的13%增值税税率调整为7%，将生产公司所得税税率由33%调整为16%；——建议对引进技术的消化、吸收和再创新给予政策支持，对进口国内尚无能力生产的农业装备零部件、材料，实行进口税减半或免税的优惠政策；——建议实施鼓励出口政策，将农业装备产物退税制改为免税制，对到国外办厂的公司给予减征或免征进出口税和公司所得税的优惠；——建议制定市场规范化政策，完善农业装备生产公司市场准入和退出制度，坚持打假和扶优并举，为公司创造公平竞争的市场环境。
&苍产蝉辫;这些政策建议集中到一点，即我国已进入“工业反哺农业”的战略转折期。我国农业装备制造业的发展振兴，离不开国家政策的指引和扶持。记者于是想到了毛主席他老人家的一句名言：“政策和策略是党的生命”。推而广之，“政策和策略”不仅仅是党的生命。
——摘自《中国工业报》
发表于 @ 2008年08月01日 00:15:00 |点击数（）
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