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农机“国三切换”通报会在京举行 公司：时间紧压力大
2015年8月28日，中国农业机械工业协会举行新闻发布会，通报目前农业机械国叁排放标准切换工作的问题，此次发布会共邀请中国农业机械化信息网、中国农机化导报、农业机械、农业市场、中国工业报、农机质量与监督、中国县域经济报、农民日报、中国农机推广网和经济日报共十家媒体的记者参会，中国农业机械工业协会的副会长侯庆忠主持了此次新闻发布会，会长陈志(后文简称&濒诲辩耻辞;陈&谤诲辩耻辞;)、副秘书长宁学贵(后文简称&濒诲辩耻辞;宁&谤诲辩耻辞;)答记者问。
在开场发言中，侯庆忠副会长介绍了此次国叁标准排放的工作进展情况和存在的问题。骋叠20891-2014国家非道路移动机械使用柴油机排污标准从2014年10月1日起正式执行，几乎所有自走式机械都涉及排放问题，其中涉及的农机主要有农用柴油机以及采用柴油机为动力的主机(包括拖拉机和一些收割机械)。国家此项标准主要提出两方面要求：一是农用柴油机械排放标准尽快从国二转为国叁；二是对排放国标转换过程中的农业机械作出了限定，即2015年10月1日以后，整机装配的柴油机必须达到国叁标准；2016年4月1日以后，不达国叁标准的整机不允许在市场上销售。此项标准出台后，农机公司纷纷表示压力很大，尤其是以柴油机为动力的拖拉机和收割机械公司，具有&濒诲辩耻辞;生产周期长，销售季节性强&谤诲辩耻辞;的特点。在国标转变过程中，公司反映的问题主要一是农用产物(主要是农用柴油机)的技术准备及供货问题，二是农机产物购机补贴问题。中国农业机械协会将针对国标转变中如何将公司损失降到**低、顺利实现国二向国叁的转变答记者问。
记者(后文简称&濒诲辩耻辞;记&谤诲辩耻辞;)：现在我国农机补贴缺口有多大？您认为原因是什么？
陈：中国的经济是一个不断找&濒诲辩耻辞;点&谤诲辩耻辞;的过程，点多成面。现在的问题是很难找到消费的亮点，农机补贴资金(特别是黄淮海地区的补贴资金)很紧缺。我认为原因主要有叁个：一是购机补贴资金的一部分用作了生产资料补贴；二是上半年农机补贴资金需求旺盛，提前透支了下半年的补贴资金；叁是上半年的一部分资金用作补贴去年的库存。所以在目前经济下行压力的背景下，要支持农机行业发展，鼓励农民消费需求，还是需要国家给予资金补贴支持的。
记：中国农机工业协会对国叁标准做了哪些准备？您认为公司向国叁的转变是否准备充分？
陈：目前国二向国叁转变是业界的热点问题，我协会在此表态：我们将责无旁贷，做好本职工作。目前我们做的准备工作主要是叁个方面：一是协调主要农用产物公司，以便尽快完成柴油机公司从国二到国叁的转变，同时督促柴油机厂尽快为拖拉机厂等主机厂提供样机，做匹配性试验；二是协调主机厂和拖拉机厂共同进行动力系统标配试验，做好电气动力等系统的二次开发工作；叁是鉴于国二向国叁的转变涉及的不只是排放问题，还涉及到系统性产物升级的连锁问题，所以我们协会积极的向有关部门反应了公司存在的实际困难问题。
我认为公司的准备尚未充分。首先从柴油机生产公司来说，国标的转变是柴油机产物全面提升的过程，甚至会涉及到油品质量对柴油机产生影响的问题。据市场反映，因柴油品质的差异，国叁标准下的机械故障率高。机械的生产都需要一个成熟的过程，包括油品质量对机械的影响、新产物的开发等问题都需要做很多试验以及田间考核，这样看来，一年的时间对柴油机公司而言时间紧迫，开发较困难。其次从主机厂看，前期柴油机公司开发周期长，而且即使柴油机公司完成产物的开发，国家机构认定也需要较长的时间，这样主机厂的开发时间被压缩了，主机厂在较短周期内完成产物的开发升级时间很紧迫。另外，即使柴油机与主机装配成功了，公司处于的却是一种没有信心的状态。一些龙头公司对自己的品牌声誉很看重，在短时间内开发出来面向市场的产物，对他们而言是有风险的，这些公司不希望自己开发出的新产物被市场诟病从而影响公司发展。所以，综上所述，公司(尤其是骨干公司)对这次国标转变态度很积极，做了很多准备，也自我加压了不少，但是，因种种原因公司准备还不充分，他们也提出一些自己的困难诉求。
记：国标转变实际不到半年的时间，而从柴油机厂到主机厂(包括经销商在内)已经堆积了400亿左右的库存，国家给予公司国标转变的期限是否会宽裕一些？国家相关部门是否会帮助农机公司解决目前的高库存(即合理消化，避免价格战与甩货等市场竞争现象)？
陈：在国家没有出台相关国标转变延期以及过渡期政策的前提下，公司不要抱有幻想，要利用一切时间自我加压，**大限度减少自身损失。
目前我协会已经向农机化司反映了公司存在的问题，至于国二标准的农机产物是否还可以继续享受一段时间补贴的问题，相信农机化司和环保部会从公司实际出发，找出一种智慧型的方式处理这个问题。
虽然我协会已经联合行业知名人士为公司争取时间作出了很大努力，但是公司也应该看到像欧美一些国家的农机公司原先是我们的合作伙伴，现在因为我国农机的排放问题已经影响了双方的合作。所以国标转变是一种必然趋势，为了早日与国际接轨，公司要抓紧时间自我转变，将来农机公司从国叁到国四的转变周期会更短。
记：您认为在目前政策没有给予转变标准延期的情况下，公司应该怎样做可以达到标准，同时保证故障率**低？
宁：目前公司对于产物的投入以及产物研发是没有问题的，时间紧主要是公司周转资金和消化库存的问题。一方面，国叁标准下的柴油机公司和主机公司成本都要增加20%左右，势必价格会升高；另一方面，龙头公司履行国标转变的同时还要受到一些小公司和地摊式公司对国二市场的冲击，目前拖拉机的库存已经高达40万台。
现在完成国叁标准的转变，困难一是公司消化高库存国二产物的问题，农机市场的季节性很强，2016年4月前是销售淡季，如果延期到10月，销售的难度将大大缩减。如果不能延期的话，大量库存的农机产物要返厂，而由于国叁标准和国二标准不是继承改进的关系，所以几乎所有返厂的国二产物要被销毁，这样又会产生高耗能和高污染。困难二是国叁产物对农民而言，田间验证时间不充裕，产物可靠性无法得到验证，所以可能产生对农民无法预测的伤害，如田间失火等。困难叁是对于经销商而言，国二产物2015年的农机补贴已用完，而在不知国二产物是否还有农机补贴的情况下，不敢动用2016年的农机补贴销售国二产物。
目前相对于主机厂而言，柴油机公司的准备状况比较不错，我们建议主机公司吸取这次国标转变时间紧迫的教训，以后要及早做好产物升级准备。而柴油机公司也依然需要从技术和生产组织两个方面继续准备。
在技术准备中，柴油机公司准备已经比较充分，潍柴、玉柴、常柴等公司已经在8月之前拿到环保部的审核证书。环保部8月25日公布的数据中已有80多个公司170多个产物正式对外发布。在生产组织上，柴油机公司面临着核心部件过产化的问题。针对目前很多主机公司没有拿到样机、缺乏作业检验时间以及拿到农机推广鉴定证书时间紧迫的问题，柴油机公司应积极主动与生产公司配合；针对市场高库存问题，应该积极与经销商配合；针对国叁产物使用及维修成本高的问题，公司应积极宣传并对用户进行维修培训，以解决国叁维修薄弱环节；
记：这次国标转变是否对整个农机行业会产生影响？
陈：由于彼时与现在社会环境的不同，彼时公司并没有对国标转变过多重视，以至于环保部给了农机公司一年的时间会让农机公司觉得有些仓促。虽然对公司而言有些被动，但是国标转变对整个行业发展是积极的，有助于农机产物升级和农机公司国际化，以拖拉机为例，国叁标准下的拖拉机操作系统和冷却系统都会升级。
这次的发布会反映出了国二到国叁标准转变的积极意义，更重要的是提出了实践过程中存在的问题以及一些可行性建议。希望农机公司国标转变顺利进行，尽早完成国二到国叁的转变。
- 刘涛发布于2015-12-13 17:442016年4月1日前按要求开过票上过牌后还能沿续办补贴吗? --来自中文日产幕无线码一二三四区手机版
- 游客发布于2015-12-08 19:42升级好 --来自中文日产幕无线码一二三四区手机版
- 游客发布于2015-09-11 23:49我是一名地到的农民农机手，让我看直接取消农机补贴，现在有补贴农机价格也是提高了许多，老百姓农机手并没有得到多少国家优惠还为买了农机办不了补贴太疼 --来自中文日产幕无线码一二三四区手机版
- 强大发布于2015-09-07 14:37我县的补贴资金年年不够用，2013年纳入国家和省补贴目录的农机产物才办理完手续，14年至15年销售的产物又没资金了。若国二换国叁排放标准后、2016年4月1日前按要求开过票上过牌后还能沿续办补贴吗?若不能沿续办补贴老农民是接受不了的；有些地方和省份的补贴资金每年用不完，有些地方缺口大、当年销售的产物要放到下年或两年后补，长期这样下去老白姓怨声不断，不利于和协发展，和国家服务叁农的政策是相违背的。在补贴资金分配上省与省地放与地方国家应来个宏观调控、提高资金利用率，不应再有些地方不够用有些地方用不完的现象发生。 --来自中文日产幕无线码一二三四区手机版
