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              黄国华/文  

近年来，我国农业机械及其零件（以下简称：“农机”）进出口保持旺盛的增长势头，特别是出口快速增长，紧追进口，并于2006年反超进口，扭转了多年贸易逆差的局面。

农机出口增长快于进口，贸易逆差得以扭转

据海关统计，1998年我国农机进出口贸易额仅为12.68亿美元，其中出口4.67亿美元，进口8.01亿美元，处于贸易逆差的状态。2006年我国农机进出口贸易额达77.51亿美元，其中出口40.16亿美元，进口37.35亿美元，实现贸易顺差2.81亿美元。1998~2006年，我国农机出口年均增长30.9%，进口年均增长21.2%，出口年均增速高出进口9.7个百分点。2007年，我国农机进出口贸易继续保持快速增长势头，10月我国农机进出口91.5亿美元，同比增长44.6%。其中出口49.41 亿美元，同比增长50.5%，进口42.09亿美元，同比增长38.2%，实现贸易顺差7.32亿美元。

两年来我国农机进出口的主要特点

进口贸易方式构成稳定，出口有所变动。出口方面，两年来我国农机出口贸易方式构成比重未有大的变化，一般贸易占有绝对优势，在整体出口中的比重达85%，加工贸易成为重要补充，占比重为11%。进口方面，一般贸易仍是主导，但贸易方式更趋多元，加工贸易、保税区仓储转口货物和外商投资设备进口均占有一定份额。从两年走势看，一般贸易进口比重有所下降，加工贸易进口比重有所提高。

国有公司比重呈下降态势，外商投资公司和私营公司比重呈上升态势。出口方面，国有、私营和外商投资公司形成“叁足鼎立”之势，叁者在整体出口中所占比重相当。进口方面，则是外商投资公司和国有公司挑大梁。但从两年来走势来看，无论是出口还是进口，外商投资公司和私营公司增长速度均要快于国有公司。国有公司在整体中的比重有萎缩之势，外商投资公司和私营公司的比重则有放大之势。

出口市场多元化，进口来源地相对集中。出口方面，我国农机产物销往美国、欧盟、东盟、日本、非洲、伊朗和拉丁美洲等国家（地区）。而进口来源地均为发达国家（地区），欧盟、美国、日本和韩国等4地合计进口额在整体进口中所占比重超过9成。

浙江和上海分别位列出口和进口首位。两年来，我国农机进出口省市构成格局比较稳定。居出口前3位的省市分别为浙江、江苏和山东，居进口前3位的省市分别为上海、江苏和北京。

主要进出口品种保持快速增长。出口金额列前3位的主要品种有：液体泵及其零件、柴油发动机及其零件和拖拉机及其零件。从2007年走势看，拖拉机零件、牵引车及挂车出口增长势头较快，同比增速均达1.3倍。进口方面，柴油发动机及其零件和液体泵及其零件是主要进口品种。从2007年走势看，拖拉机零件增长势头较快，同比增速达66.2%。

近年农机进出口旺增的主要原因

一是国家政策扶持。近年来，国家实施了一系列强有力的惠农政策，使得我国农业快速发展，农业生产力进一步提高，为农业装备制造业发展提供了良好契机。农机工业与农机进出口贸易成为国家惠农政策的直接受益者。

二是产物性价比高。我国生产的农机以小型农业机械为主，产物质量稳定、价格低廉，具有较高的性价比，在发展中国家具有明显的竞争优势。小型农机产物正好是一些发达国家的缺档产物，因此在发达国家农机市场上具有较强的竞争力。

叁是贸易主体多元化。随着国际农机制造业向我国转移加快，外商投资公司进出口增长较快。同时，私营公司获得外贸经营权后，进出口潜力进一步得到激发，在农机对外贸易领域迅速崛起，国有公司仍保持着稳定增长。多元化外贸主体格局，对我国农机进出口贸易快速增长形成了有力支撑。

当前我国农机出口存在的主要问题

一是行业呈粗放型增长，抗风险能力弱。尽管我国农机行业取得了长足的进步，但整体上属于产能规模扩张，技术和品牌扩张相对较慢。整个行业自主研发和创新能力低，在农机产物的技术水平上，与一些发达国家产物还存在一定的差距。尤其是在安全、节能、环保等方面难以满足要求，同时也缺乏在国际市场上具有知名度的自主品牌。在售后服务等方面的实力与大型跨国农机制造公司相比存在较大差距。

二是产物结构有待进一步优化。从产物结构上看，我国农机产物总体上呈“叁多叁少”的落后局面，即小型机械多、大型机械少，动力机械多、配套农机具少，普通机械多、高性能机械少。这种产物格局不仅不能适应当前我国农业产业结构调整的需求，造成一些高端产物仍需依赖进口，而且也带来了低水平、低附加值、低技术含量的重复投入，从而造成某些品种生产能力明显过剩等问题，带来市场过度竞争。

三是行业集中度低，综合竞争力不强。当前，我国农机公司经营规模小、生产集中度低，缺乏具有国际竞争实力的大型公司集团。2006年我国经营农机出口的公司有9118家公司，排名前10 位公司累计出口额在整体中所占比重为12.1%。2007年前10月经营农机出口的公司有10374家公司，排名前10位公司累计出口额在整体中所占比重为11.6%。参与农机出口经营的公司越来越多，而行业集中度则进一步降低。出口公司个数多、规模小，易引发为抢占市场份额而竞相压价的行为。

四是贸易保护主义影响日益扩大。随着我国农机产物国际市场份额的不断上升，遭遇的贸易保护主义形式也日趋多样化，尤其是发达国家以环保标准、质量标准、技术标准、反倾销等各种形式贸易壁垒限制我国产物输入。欧盟的《报废电子电气设备指令》（奥贰贰贰）、《对于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》（搁辞贬厂）和《耗能产物生态设计框架指令》（贰鲍笔）叁大环保指令相继付诸实施，大大提高了机电产物的准入门槛。进入美国市场需要通过美国贰笔础排放认证检测。2007年4月，贰笔础提出了针对小型发动机的更加严格的排放法规征求意见稿，在现有标准的基础上对小型发动机的碳氢化合物和氮氧化合物排放量消减35%。此外，2003年美国曾对我国出口的拖拉机发起“337”知识产权调查，由于我国公司积极有效的应诉，才使得我国拖拉机产物可以继续对美国正常出口。

对我国农机出口问题的相关建议

一是不断提高自主创新能力。鼓励公司建设研发中心，增加科研投入，并大力推动品牌战略，通过提升技术、品牌等核心优势，确保国际竞争力。

二是优化行业组织结构。通过改革、改造、改组，加速行业的整合，大力扶持一批创新能力强、技术含量高、规模效益好的大型公司。

叁是大力贯彻“走出去”战略。在目前某些产物生产技术基本成熟的状况下，积极开展国外建厂设点、组装销售，并使国外生产与产物出口、售后服务相结合，扩大并巩固市场，**终实现产物连同技术、资本和劳务的输出。

四是强化行业自律。充分发挥行业协会的作用，监督和规范出口秩序，引导公司加强自律，推进同类产物利益同盟和出口协作联盟等行业协会的组建，避免无序竞争招致国外反倾销、反补贴调查。

五是加强出口预警。及时跟踪、收集、整理国外相关贸易保护信息，加强对发达国家和主要贸易伙伴的技术标准、对策、有关法规等方面的研究，帮助公司跨越各种贸易壁垒。&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;

　　　　　　　　　　（作者系：国家海关总署综合统计司分析处处长）